• 投诉邮箱
  • 在线客服
  • 证券导报:人行儋州中心支行携手儋州市农信社创新“信用重建”机制,贷款支持近60户贫困户
    2018-06-22 17:23:41   编辑:袁国华 来源:海南省农村信用社联合社    点击:

    分享按钮





    □ 本报记者 汪慧

      一朝进入诚信“黑名单”,一生都是“失信人”吗?在海南儋州,人行儋州中心支行携手儋州市农信社结合当地金融扶贫工作实际,针对有发展意愿的贫困户,创新性地探索出贫困户信用重建机制,为一批因为各种非主观原因失信的贫困户的生产、生活带来了转机。

      今年以来,儋州市农信社已经帮助近60户“有错能改”的失信群众重建信用,并为他们发放贷款200余万元。

      “失信户”的第二次机会

      “现在养了七头牛,等小牛崽长大了,一头牛可卖七八千块!”6月15日中午,记者见到了儋州大成镇推赛村委会陀爹村的符步宁。

      今年57岁的符步宁有三个儿子,随着老大和老三相继成家生子,符步宁早日脱贫致富的想法愈发强烈了。“有了孙子后,希望他们能有条件读书成才。”符步宁告诉记者,在自家院子里,素有种养经验的他共养了7头牛,还种了500棵橡胶,每天喂养、清扫,虽然忙个不停,但也乐在其中。

      “我一定会还上贷款的。”符步宁笑着对为他办理贷款的儋州市农信社基层信贷员黎美玉说。

      “好啊,我们农信社一定支持你进一步扩大规模,把日子越过越好。”黎美玉回答。

      简单的对话背后是农信社对贫困户“雪中送炭”的诚意支持。因为多年来,符步宁有着“信用不良”的标签在身,向一个尚有贷款未还清的贫困户再放贷,这在以前是无法想象的,符步宁自己也不曾抱有这种期待。

      雪中送炭的“信用重建”

      “信用社当年的2700元贷款没有还,我也很惭愧,但是家里人口多,日子过得实在紧巴巴。”说起过往的经历,符步宁记忆犹新,“贷款后购买了10头猪苗,结果才几个月,10头猪全部染病死掉,家里一下子陷入困难。这几年,看到邻居们都通过发展种养殖产业,日子一天天富起来,我也十分羡慕。”

      转机发生在2017年,当地政府和儋州市农信社一起进村宣传扶贫贷款政策,坚定了符步宁发展生产的愿望。“听说贫困户可以获得全额贴息的扶贫小额贷款,我决定试一试。”但是信贷员在查询其信用报告后,发现其有不良信用记录,这也成为摆在双方面前的一道难题。

      “我对这里的村民比较熟悉,符步宁有发展生产的决心和能力,平日里他很讲信用,乡里乡亲们对他的情况都了解。”黎美玉告诉记者,如果不是当年猪苗染病死掉,又加上家里人口众多,负担重,符步宁应该已经偿还贷款了。

      确认符步宁成为“失信户”绝非故意拖欠后,儋州市农信社并没有一口拒绝符步宁的贷款申请。相反,儋州市农信社的相关负责人和基层信贷员多次到符步宁家里和他沟通,一起探讨解决办法。

      在对符步宁进行谈话和教育后,儋州市农信社帮助他完成了信用重建,在此基础上,大成镇的基层信贷黎美玉为符步宁授信了1万元小额扶贫贷款。“得知能再次贷款,符步宁主动还清了之前的欠款,现在重新贷了款,他能有新的资金来发展生产,有望进入一个良性循环。”黎美玉说。

      精准扶贫的大胆创新

      在儋州,符步宁的情况并非个例,儋州市东成镇流坡村村民李子达也是“信用重建”工程的直接受益者。

      2004年,李子达满怀信心地贷款2700元用于养猪和养鸡,结果遭遇了台风,猪全部被淹死,鸡也染上鸡瘟,原本就贫困的日子更加困难,还因为借贷不良记录成了“失信户”。

      去年,儋州市农信社在了解到李子达实际情况后,为他办理了贷款。“特别感谢农信社继续贷款两万元给我,现在我每月都记着还款的日子,怕忘记就提前还款。”李子达说,现在家里养了3头牛、8头猪、 40只鸡,相信日子一定会越来越好。

      “我们在开展金融精准扶贫过程中发现,很多贫困户并非不愿意还钱,而是真的遇到了困难。包括产业引导失败、自然灾害、因病或教育等等,都有可能让一个家庭骤然沦为贫困户,失去正常还款能力。”人行儋州中心支行行长李伟伦表示,在失信户中也存在对于信用及金融等方面的专业知识了解不多,在诚实守信细节问题上出现疏忽忘记按时还款等情况。

      李伟伦认为,虽然上述类型的贫困户按照政策规定是不允许贷款的,但是也应该具体问题具体分析,仔细摸底甄别,适当提高信用宽容度,探索信贷扶贫的瓶颈。“这样的背景下,我们提出‘信用重建’的概念,引导金融机构精准对接贫困户的需求。”

      在“守信者处处受益,失信者寸步难行”的大环境下,“信用重建”无疑是一项创新工程,但这也是一次大胆、全新而又贴合实际的探索。

      今年3月,在进行了深入的调研和一系列实践后,人行儋州中心支行下发了《关于通过建档立卡贫困户信用重建加大扶贫信贷投放力度的意见》的文件,正式提出结合辖区实际,鼓励儋州市农信社对有不良信用记录的建档立卡贫困户进行摸底、甄别,通过信用重建、信用再造破解有不良信用记录的贫困户的信贷扶贫瓶颈。

      让诚信理念扎根农村

      按照人行要求,因为客观原因导致无法归还贷款、拖欠贷款但经教育后有悔过表现、个人掌握一定生产技术的失信贫困户,金融机构可对其进行“信用重建”。

      “在人行的支持下,我们这项工作开展的十分顺利。”儋州市农信社主任江天伦向记者表示,今年以来,儋州市农信社积极为上述失信贫困户开通信贷通道,进行信用再造,帮助其发展生产脱贫致富。

      到目前,儋州市农信社已经为近60户原本失信的贫困户发放了贷款,金额超过200万元。“从目前的情况看,贷款户十分珍惜这‘二次机会’,能做到每月按时还款。”江天伦介绍。

      人行儋州中心支行副行长张耀谋表示,现阶段,脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺期,剩下的都是难啃的“硬骨头”,人行立足金融精准扶贫,创新信用重建机制,引导农信社提高不良容忍度,对失信贫困户“拉一把”,是帮助贫困户真脱贫、脱真贫的实际行动。

      失信未必失德、失能。事实证明,信用重建为儋州众多农户尤其是贫困户的生产、生活带来转机。通过信用重建,失信贫困户不致被排除在金融精准扶贫领域之外,从而有机会平等地享受到普惠金融活水的润泽。

      李伟伦表示,下一步,将继续引导金融机构精准瞄准建档立卡贫困户,筛选符合信贷需求的贫困户,确保金融实现精准对接,加大信贷投放,支持贫困户发展生产。同时,将推进信用体系建设,推动辖内金融机构开展信用乡镇、信用村、信用户的评定和创建,营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。

    相关热词搜索: